Европарламент утвердил законопроект по комплексному регулированию криптоиндустрии «Markets in Crypto Assets» (MiCA) 20 апреля 2023 года, а 16 мая его одобрил Совет ЕС. Основные положения нового закона, касающиеся стейблкоинов, вступили в силу через год после его принятия, а теперь начали действовать и остальные.
MiCA устанавливает единый подход к регулированию цифровых активов, направленный на защиту инвесторов и потребителей в 27 странах ЕС, а также на обеспечение прозрачности и стабильности в криптоиндустрии. MiCA включает в себя правила, затрагивающие эмитентов необеспеченных цифровых активов и стейблкоинов, а также торговые и кастодиальные платформы.
Новые правила требуют раскрытия должной информации, соблюдение AML/CFT-стандартов и предусматривают особые требования к стейблкоинам, которые должны быть поддержаны отдельным резервом активов.
В рамках MiCA представлена следующая классификация токенов:
1. utility-токены — криптоактивы, предназначенные для предоставления доступа к товарам и услугам эмитента
2. asset-referenced — криптоактивы, обеспечивающие стабильную цену на базе стоимости нескольких фиатных валют, товаров, криптоактивов или их сочетания
3. e-money — криптоактивы, используемые в качестве средства обмена и поддержания стабильной цены с привязкой к стоимости фиатной валюты, являющейся законным платежным средством.
Эмитенты вышеуказанных видов активов обязаны предоставлять компетентному органу в ЕС подробную white paper.
MiCA в ЕС также регулирует деятельность поставщиков услуг криптоактивов (CASP). В частности, это компании и платформы, предлагающие следующие услуги:
— хранение и администрирование криптоактивов, выполнение поручений по ним от имени третьих лиц
— функционирование торговой платформы для криптоактивов
— обмен криптоактивов на фиатную валюту, являющуюся законным платежным средством, или на другие цифровые активы
— размещение криптоактивов и предоставление консультаций по ним.
CASP обязаны иметь зарегистрированный офис в одной из стран ЕС, получить авторизацию поставщика услуг, а также соответствовать организационным и репутационным требованиям и нормам по хранению криптоактивов. В рамках борьбы с отмыванием денег CASP должны проверять личность своих клиентов. Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) будет контролировать деятельность крупнейших поставщиков услуг криптоактивов.
Эмитенты стейблкоинов обязаны получить лицензию от компетентного органа, зарегистрироваться в Европейском банковском управлении (EBA), соблюдать правила по обеспечению стабильности своих токенов и иметь достаточные резервы. В частности MiCA обязывают эмитентов стейблкоинов хранить 30-60% своих резервов в европейских банках.
Они также должны обеспечить полное раскрытие информации для клиентов, представить публичную бизнес-модель и эффективную систему управления, включая риск-менеджмент. Стоит отметить, что компания Circle, являющаяся эмитентом USDC и EURC, уже подтвердила полное соответствие MiCA.
К 30 декабря 2024 г криптобиржи в ЕС обязаны были провести делистинг стейблкоина USDT, выпускаемого Tether. Биржа Coinbase 13 декабря уже делистнула стейблкоины USDT, PAX, PYUSD, GUSD, GYEN и DAI.
С 30 декабря криптобиржи в ЕС также будут требовать дополнительную проверку личности своих клиентов при транзакциях свыше €1000.
