В юридическом заключении от 26 ноября коллегия из трех судей Апелляционного суда пятого округа заявила, что Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) превысило свои полномочия, наложив санкции на смарт-контракты Tornado Cash. Апелляционный суд отменил решение суда низшей инстанции и частично удовлетворил ходатайство пользователей платформы.
Апелляционный суд постановил, что, хотя Министерство финансов имеет право принимать меры в отношении собственности, смарт-контракты Tornado Cash не являются собственностью в соответствии с Законом о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), поскольку их нельзя контролировать или владеть ими.
«Мы считаем, что неизменяемые смарт-контракты Tornado Cash (строки программного кода, обеспечивающего конфиденциальность) не являются собственностью иностранного гражданина или организации, а значит, они не могут быть заблокированы в соответствии с IEEPA и OFAC превысило свои полномочия, определенные Конгрессом», — написали трое судей.
IEEPA — это федеральный закон США, принятый в 1977 году, который наделяет президента полномочиями регулировать и запрещать определенные финансовые операции.
«В целом, они не могут быть заблокированы в соответствии с федеральным законодательством, — резюмировал Билл Хьюз, юрист из Consensys. — Они определенно не могут быть заблокированы по усмотрению OFAC».
«Это не означает, что Tornado Cash полностью вне досягаемости Минфина/OFAC. Проблема была связана со смарт-контрактами без ключа администратора», — пояснил он.
«Конфиденциальность побеждает. Сегодня Апелляционный суд пятого округа постановил, что санкции Минфина США против смарт-контрактов Tornado Cash являются незаконными. Это историческая победа для криптовалюты и всех, кто заботится о защите свободы», — отметил юрист Coinbase Пол Гревал.
Министерство финансов США ввело санкции против Tornado Cash в августе 2022 года, заявив, что с момента создания в 2019 году эта платформа использовалась для отмывания криптовалюты на сумму более 7 миллиардов долларов.
Несколько недель спустя шесть пользователей Tornado Cash во главе с Джозефом Ван Луном при поддержке Coinbase подали в суд на Министерство финансов, утверждая, что включение 44 адресов смарт-контрактов Tornado Cash в санкционный список SDN, не соответствует закону.
